ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ – ЭТО ВСЕОБЪЕМЛЮЩАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА С СОВОКУПНЫМ ОБЪЕМОМ В 2,2 ТРИЛЛИОНА ДОЛЛАРОВ

 

(«Аль-Халидж», 21 июня 2014 г.)

 

Глобальный финансово-экономический кризис, от которого мир ещё толком не оправился, ускорил процесс регионализации различных ареалов планеты. Он идёт в Северной и Южной Америке, Персидском Заливе, Юго-Восточной Азии, Западной Африке. Мы видим, как складываются крупные региональные системы с едиными алгоритмами межгосударственных финансово-экономических отношений.

 

29 мая 2014 года в Астане президенты России, Беларуси и Казахстана подписали Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который вступит в силу с 1 января 2015 года. Создание союза выводит страны-участницы на более высокий уровень интеграции.

 

Сегодня наш корреспондент встретился с Послами указанных государств в Абу-Даби и побеседовал с ними об интеграционном процессе на постсоветском пространстве.

 

- Не означает ли создание Евразийского союза возврата к  СССР?

 

Посол Казахстана Кайрат Лама Шариф:

- Идея создания Евразийского экономического союза принадлежит Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву. В течении 20 лет данная инициатива реализовывалась поэтапно: в 1994 году Н.Назарбаев представил концепцию интеграции на евразийском пространстве, а также обозначил ключевые принципы и практические шаги к ее реализации. В 2000 году был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества, с 2010 года начал функционировать Таможенный союз, а с 2012 года Казахстан, Россия и Беларусь перешли на третий этап интеграционного строительства – Единое экономическое пространство.

 

Сегодня у лидеров Казахстана, России и Беларуси практически одинаковые подходы к интеграционному процессу, базирующиеся на принципах экономического прагматизма, равенства, взаимной выгоды и уважения интересов каждой из стран альянса. Созданное интеграционное объединение носит, прежде всего, экономический характер. Вопросы политики были исключены из проекта Договора. Поэтому Президент Казахстана считает, что «рассуждения о мифическом перевоплощении Советского Союза далеки от реальности и беспочвенны. Во-первых, сегодня для реинтеграции по советскому образцу просто нет институциональной базы. Всё окончательно и бесповоротно стало достоянием истории. Во-вторых, народы постсоветского пространства построили свою собственную государственность. В-третьих, нынешняя система собственности, социальная структура и экономический уклад наших обществ ушли далеко вперёд от советской архаики».

 

ПОСОЛ РОССИИ АЛЕКСАНДР ЕФИМОВ:

- Не думаю, что параллель с попыткой реанимации СССР в данном случае уместна. Наш мир сильно изменился за два с лишним десятилетия после его распада и диктует нам новые правила игры на международной арене. Развитие региональной экономической интеграции сегодня – это объективный, востребованный в современных реалиях процесс, а вовсе не попытка повернуть время вспять. В условиях глобализации и усиления конкуренции во всем мире наблюдается устойчивая тенденция к возникновению и укреплению региональных объединений и евразийское пространство в этом смысле не является исключением.

 

Не стоит забывать и про кризисные явления в мировой финансово-экономической системе, которые еще больше подталкивают страны к кооперации, чтобы сообща более эффективно реагировать на возникающие экономические вызовы. Никому не хочется оставаться один на один с непредсказуемой глобальной конъюнктурой. 

 

Важно также понимать, что подписанный в Астане документ, выводя наши страны на принципиально новый уровень интеграции, и даже предусматривая передачу отдельных полномочий наднациональным органам ЕАЭС, не наносит при этом абсолютно никакого ущерба суверенитету его участников. Главная цель создающегося союза – это в первую очередь взимовыгодное углубление экономической интеграции России, Беларуси и Казахстана и в целом синхронизация интеграционных процессов на евразийском пространстве.

 

- Как будет работать ЕАЭС и почему он вызывает такой интерес у деловых кругов?

 

Посол Беларуси Роман Головченко:

- Прежде всего, как уже отмечалось, Евразийский экономический союз является новой ступенью развития интеграционного процесса, который прошел последовательные стадии своего становления от зоны свободной торговли СНГ до Таможенного союза в 2009 году и Единого экономического пространства в 2012 году. Поэтому в основу нового договора положена договорно-правовая база этих объединений, действующие нормы которых были оптимизированы и приведены в соответствие с правилами ВТО. Текст договора носит максимально конкретный характер и насчитывает около 700 страниц.

 

С 1 января 2015 г. должно быть обеспечено свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы между тремя странами. Страны-участницы будут осуществлять согласованную политику в ключевых отраслях экономики: энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. Сохраняется единое таможенное регулирование и таможенные тарифы. Начиная с 2015 года, лицензии и специальные разрешения на ведение предпринимательской деятельности, выданные в одной из стран, будут признаваться на всей территории ЕАЭС.

 

Действительно, почти на каждой встрече с представителями деловых кругов звучат вопросы об условиях работы на новом общем рынке ЕАЭС. Если ответить коротко, то суть заключается в том, что, привезя товар, открыв предприятие, вложив капитал в одной из трех стран, иностранные предприниматели получают возможность сразу работать на общем рынке товаров и услуг трех государств без дополнительных процедур, другими словами, не нужно подстраиваться под требования каждого рынка в отдельности.

 

- В чем выгода ЕАЭС для Ваших стран?

 

ПОСОЛ РОССИИ АЛЕКСАНДР ЕФИМОВ:

- Договор о создании Евразийского экономического союза имеет действительно эпохальное, историческое значение, открывает самые широкие перспективы для развития экономик и повышения благосостояния граждан наших стран. С самого начала этого многолетнего интеграционного процесса идея ЕАЭС пользовалась в России общенациональным консенсусом, и в Москве полностью уверены в том, что с начала 2015 г. и россияне, и белорусы, и казахстанцы уже на практике оценят все преимущества евразийской интеграции.

 

Для нас очень важно, что Россия, Беларусь и Казахстан переходят на принципиально новый уровень взаимодействия, создают общее пространство, в рамках которого существенно обновлены арсенал, задачи, цели и инструменты достижения четырех свобод – движения товаров, услуг, финансов и рабочей силы. Государства «тройки» будут проводить согласованную политику в ключевых отраслях экономики – в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, энергетике. Последнее направление, кстати, до этого вообще оставалась за пределами интеграционного поля.

 

Мы возлагаем большие надежды на то, что в рамках евразийской интеграции удастся добиться совершенствования делового климата, стимулировать добросовестное соревнование на рынке Союза, одновременно обеспечив максимальную эффективность защиты интересов потребителей и бизнеса стран-участниц. Поставлена, в частности, очень актуальная задача создания общего финансового рынка. Снятие барьеров на пути капиталов позволит диверсифицировать риски, улучшить качество, доступность и надёжность финансовых услуг. Поэтапная гармонизация валютной политики, несомненно, повысит устойчивость финансовой системы России и других государств-членов ЕАЭС, сделает национальные денежные рынки более предсказуемыми, лучше защищёнными от колебаний курсов валют.

 

Уверен, что такая объединительная тенденция будет способствовать не только росту товарооборота внутри Союза, но и существенному укреплению конкурентоспособности наших стран в мировой экономике, притоку новых инвестиций, увеличению ВВП и, как следствие, повышению благосостояния наших народов.

 

Посол Беларуси Роман Головченко:

- С момента обретения своей независимости Республика Беларусь одной из первых ощутила потребность в восстановлении прочных взаимовыгодных экономических связей на постсоветском пространстве. Уже тогда наша страна осознавала важность создания на евразийском пространстве системы, в рамках которой экономики традиционно дружественных стран не конкурировали бы, а взаимно дополняли друг друга.

 

Как отметил Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, «мы всегда видели главную цель: сделать так, чтобы наши народы жили в мире и дружбе и могли быть уверены, что развитие и укрепление их государств осуществляется на прочной основе взаимовыгодного сотрудничества». Поэтому Беларусь всегда занимала очень активную, ответственную и последовательную позицию в этом, стоит признать, весьма непростом и продолжительном процессе интеграции.

 

На этапе функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства наша страна получила некоторые экономические преимущества от снятия экспортных пошлин на нефть, привязки цен на газ к внутрироссийскому уровню, введения единого таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, нацеленного на защиту интересов внутренних производителей.

 

С подписанием договора обозначены четкие сроки снятия и ряда других ограничений по чувствительным для Беларуси позициям: нефтепродукты, электроэнергия, фармацевтика.

 

Для Беларуси, делающей в своей промышленной политике ставку на высокотехнологичное инновационное индустриальное развитие очень важно, что инвестиции в развитие наукоемких отраслей будут теперь рассчитываться исходя из наличия рынка сбыта всего ЕАЭС. А высокий уровень научного и производственного потенциала наших партнеров и огромные масштабы общего союзного рынка позволяют создавать замкнутые индустриально-технические циклы.

 

Беларусь, находясь на перекрестке транспортных коридоров, рассчитывает на реализацию ряда привлекательных логистических проектов с участием иностранного капитала, получающего свободный доступ как к емкому рынку ЕАЭС, так и рынку стран Европейского союза.

 

Посол Казахстана Кайрат Лама Шариф:

- Ни одно современное государство не может развивать экономику в закрытых границах. Евразийская интеграция - это великая возможность, которую открыл нам на рубеже двух тысячелетий объективный ход исторического прогресса. Договор о Евразийском экономическом союзе направлен на благо 170 миллионов человек, живущих в Едином экономическом пространстве, которое охватывает более 20 млн. кв. км или 15% мировой суши. Казахстан получит пользу от данного союза, рассчитанного на долгосрочную перспективу. Свободное передвижение казахстанских товаров, капитала, рабочей силы, создание совместных предприятий, а также усиление контактов - все это будет приносить пользу для экономики нашей страны. Сегодня совокупный объём экономик 3-х стран-участниц составляет 2,2 триллиона долларов. Общий объём выпуска промышленной продукции трёх стран составил почти 1,5 триллиона долларов США. Перспективный интеграционный эффект в виде прироста совокупного ВВП к 2030 году может составить порядка 900 миллиардов долларов.

 

- Каковы перспективы дальнейшего развития ЕАЭС?

 

Посол Беларуси Роман Головченко:

- Евразийский экономический союз открыт для новых государств-участников, а также нацелен на укрепление сотрудничества с другими региональными интеграционными объединениями. Успешность интеграционного проекта уже пробудила интерес у целого ряда стран к сотрудничеству с ним.

 

Особо необходимо отметить, что в соответствии с договором создается полноформатная международная организация – зафиксировано суверенное равенство государств-членов, их территориальная целостность, механизмы консенсуса при принятии решений на всех уровнях.

 

29 мая текущего года, на расширенном заседании Высшего Евразийского экономического совета Президент Республики Армения Серж Саргсян уже обратился с просьбой установить срок подписания Договора о присоединении Республики Армения к договору о Евразийском экономическом союзе до 15 июня 2014 г.

 

Одновременно Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев отметил, что его страна также рассчитывает встретить новый 2015 год уже в Евразийском экономическом союзе. Помимо наших партнеров по Содружеству Независимых Государств еще целый ряд стран и экономических блоков проявляет интерес к сотрудничеству с Евразийским экономическим союзом.

 

Ведутся переговоры о создании зоны свободной торговли с членами Европейской ассоциации свободной торговли (Норвегия, Швейцария, Исландия и Лихтенштейн), Новой Зеландией, Вьетнамом. Прорабатывается целесообразность начала аналогичных переговоров с Индией, достигнуты договоренности об укреплении взаимодействия с Китайской Народной Республикой.

 

Необходимо также отметить, что интерес к налаживанию беспрепятственной торговли с Евразийским экономическим союзом проявило крупнейшее экономическое объединение Южной Америки – Меркосур. Кроме того, идет процесс налаживания сотрудничества с такими блоками как Евросоюз и Организация экономического сотрудничества и развития.

 

Такой интерес наших зарубежных партнеров вызван очевидными выгодами и дополнительными возможностями, открывающимися в рамках ЕАЭС.

 

В частности, внутри Союза обеспечена свобода движения как отечественных товаров стран «тройки», так и товаров третьих стран, благодаря отсутствию таможенных пошлин во взаимной торговле и унификации таможенных процедур, единым правилам технического регулирования и применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, при этом иностранные инвесторы получают свободный доступ на общий рынок товаров и услуг трех, а в ближайшей перспективе – пяти государств, ряд тарифных и таможенных льгот.

 

- Каково международное значение созданного интеграционного объединения?

 

ПОСОЛ РОССИИ АЛЕКСАНДР ЕФИМОВ:

- Идея ЕАЭС полностью соответствует нашему представлению о том, как должна функционировать современная система глобальных экономических связей – на основе принципов транспарентности, многовекторности, широкого недискриминационного и неконфронтационного международного сотрудничества. В эпоху, когда все больший вес приобретают вопросы обеспечения устойчивого развития, роста благосостояния населения, повышения уровня инвестиций в человека, экономическая взаимозависимость государств является одним из ключевых факторов поддержания международной стабильности. Наши страны стремятся к тому, чтобы совместными усилиями создать наиболее благоприятные условия для развития национальных экономик в целях обеспечения благополучия и безопасности на обширном евразийском пространстве.

 

ЕАЭС станет новой экономической структурой, которая будет в полной мере обладать международной правосубъектностью и действовать на основе принципов Всемирной торговой организации. При создании нашего интеграционного объединения мы опираемся на международный опыт, в том числе европейский. Участники ЕАЭС, хотелось бы подчеркнуть, не противопоставляют себя другим странам и интеграционным объединениям, а, наоборот, стремятся гармонично включить Союз в современный многополярный миропорядок, развивая партнерские отношения с другими глобальными и региональными игроками.

 

- Каковы перспективы взаимодействия Евразийского экономического союза с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива?

 

Посол Казахстана Кайрат Лама Шариф:

- Многие ученые называют Евразию мостом между Востоком и Западом. Например, Великий шелковый путь был не просто дорогой между Азией и Европой, а местом непрерывного диалога. После подписания Договора Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что ЕАЭС – это один из крупнейших потребительских рынков планеты. На долю стран-участниц ЕАЭС приходится около четверти всех разведанных в мире полезных ископаемых стоимостью до 40 триллионов долларов. Это крупнейший в мире экспортер энергоресурсов и продовольственной пшеницы. ЕАЭС полностью обеспечивает себя продовольствием, имеет все необходимые коммуникации внутри общего рынка и с другими странами. Так, в 2015 году завершится сооружение транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай» - это 2700 километров, которые проходят территории Казахстана, России и Беларуси. Вместе со своими соседями мы построили новые железнодорожные магистрали с выходом в Китай и Юго-Восточную Азию, завершаем строительство железной дороги в Иран и страны Персидского залива. В связи с этим в ближайшей перспективе открываются широкие возможности торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества между ССАГПЗ и ЕАЭС.

 

ПОСОЛ РОССИИ АЛЕКСАНДР ЕФИМОВ:

- Как говорил Президент России В.В.Путин на подписании договора по ЕАЭС в Астане, уже сейчас во многих странах интересуются возможностью наладить отношения с Союзом. Убежден, в Абу-Даби, других аравийских столицах над этим тоже всерьез задумываются.

 

Привлекательность нового объединения очевидна. Благодаря евразийским интеграционным процессам возникает мощный, притягательный центр экономического развития, крупнейший региональный рынок. ЕАЭС обладает огромными запасами природных ресурсов, в том числе энергетических. На него приходится пятая часть мировых запасов газа и почти 15% – нефти. У участников объединения развитая промышленная база, мощный кадровый, интеллектуальный, культурный потенциал. Особый момент – географическое положение Союза, которое позволяет создавать транспортные, логистические маршруты не только регионального, но и глобального значения, связывать масштабные торговые потоки Европы и Азии.

 

Вести дела в обход такого гиганта в условиях глобализированного мира будет очень непросто и, главное, невыгодно. Наоборот, всё вышеперечисленное – это залог того, что интерес к создаваемому объединению будет только расти, особенно, у стран из других регионов Евразии, например, Ближнего Востока и, в частности, зоны Залива.

 

Хорошо известно, что у наших Аравийских партнеров уже сложились продвинутые материальные связи и с Москвой, и с Минском, и с Астаной. У нашей страны к тому же существуют эффективные механизмы взаимодействия с членами ССАГПЗ в коллективном формате – стратегического диалога и ежегодных деловых форумов Россия – ССАГПЗ. Все это может стать хорошим подспорьем для налаживания эффективного взаимодействия по линии Совет сотрудничества – ЕАЭС.

 

Оригинал интервью на сайте газеты "Аль-Халидж" (арабский язык)