В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 «нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий».

В соответствии со ст. 38 Основ законодательства консулы совершают следующие нотариальные действия:

1. удостоверяют сделки (договоры, завещания, доверенности и др.), кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории России;

2. принимают меры к охране наследственного имущества;

3. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

4. свидетельствуют подлинность подписи на документах;

5. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

6. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

7. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

8. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

9. удостоверяют время предъявления документов;

10. совершают морские протесты.

Консул может совершать и другие нотариальные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что характер и содержание нотариальных функций консульских учреждений во многом зависят от норм консульских конвенций, международных договоров и двусторонних соглашений, заключаемых Российской Федерацией с различными иностранными государствами.

Нотариальные действия в отношении документов, составленных за границей с участием иностранных властей или от них исходящих совершаются лишь при условии их легализации в установленном порядке (подтверждения соответствия таких документов законодательству государства их происхождения; подлинности подписей должностных лиц на документах).

Без легализации такие документы принимаются консульским сотрудником в случаях, когда это предусмотрено международными договорами и двусторонними соглашениями, заключенными Российской Федерацией с иностранными государствами.

Основные правила совершения нотариальных действий:

• Нотариальные действия совершаются консульским отделом Посольства в Абу-Даби в рамках консульского округа;

• Нотариальные действия совершаются в течение трех рабочих дней с момента предъявления всех необходимых для этого документов, внесения соответствующей оплаты.

• Срок совершения нотариальных действий может быть увеличен при необходимости истребования дополнительных сведений или документов, либо направления документов на экспертизу, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

• Если заинтересованное лицо по какой-либо обоснованной причине не может лично явиться в помещение консульства, нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения, если это не противоречит законодательству государства пребывания;

• При удостоверении сделок проверяется дееспособность граждан (правоспособность юридических лиц), участвующих в сделках; в случае совершения сделки представителем, проверяются его полномочия (полномочия представителя подтверждаются выданной на его имя доверенностью). Консул также проверяет подлинность подписей участников сделки;

• Консул устанавливает личность обратившихся за совершением нотариальных действий граждан, их представителей или представителей учреждений, предприятий и организаций;

• Личность гражданина Российской Федерации устанавливается по паспорту или другим документам, исключающим любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариальных действий;

• Личность иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается по их национальным паспортам или документам, их заменяющим;

• Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления, доверенности и иные документы подписываются в присутствии консула, совершающего нотариальное действие. Если гражданин по каким-либо причинам не может подписаться собственноручно, документ может быть подписан по его поручению, в присутствии его самого и консула, другим гражданином с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно заинтересованным лицом. Если сделка, заявление или иной документ подписаны в отсутствие консула, подписавшийся должен лично подтвердить, что документ подписан им;

• Не принимаются для совершения нотариальных действий документы, если в них имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления (если они не оговорены и не заверены подписью должностного лица и печатью учреждения, предприятия или организации, выдавших эти документы), а также исполненные карандашом или имеющие неясный текст. Если документ изложен на нескольких листах, они должны быть пронумерованы и надлежащим образом скреплены;

• Если совершение нотариального действия противоречит законодательству Российской Федерации, консул отказывает в совершении такого действия;

• Не принимаются для совершения нотариальных действий документы, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, содержание которых может нанести вред интересам Российской Федерации, а также содержащие сведения, порочащие честь и достоинство граждан, деловую репутацию организаций;

• В случае отказа консульским сотрудником в совершении нотариального действия, заинтересованное лицо вправе требовать разъяснения причин принятия такого решения;

• Жалобы на действия консульских сотрудников, совершающих нотариальные действия, могут направляться на имя Генерального консула России в Дубае.

• Неправомерные действия консульских сотрудников при совершении нотариальных действий могут быть обжалованы в суде в соответствии с Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».