Об Объединенных Арабских Эмиратах

ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ
 

Общие сведения. Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) – федеративное государство, расположенное в восточной части Аравийского полуострова на побережье Персидского и Оманского заливов. На севере, юге и западе ОАЭ граничат с Саудовской Аравией, на востоке – с Оманом, имеют морскую границу с Ираном, с которым существует территориальный спор вокруг трех островов в Персидском заливе (Большой и Малый Томб, Абу Муса).

Терртория – 83,6 тыс. кв. км, в т.ч. 200 малых островов. Большая часть – равнинная пустыня. 

Климат – субтропический, с жарким и влажным летом, теплой зимой. Среднегодовая норма осадков – 65 мм.

В состав ОАЭ входят семь эмиратов: Абу-Даби, Дубай, Шарджа, Рас эль-Хайма, Аджман, Фуджейра, Умм эль-Кайвейн. Наиболее крупными являются эмираты Абу-Даби и Дубай (86,7 и 5 % территории страны).

Столица – Абу-Даби (более 2,5 млн чел. с пригородами), важнейший торгово-экономический центр – Дубай (около 3 млн чел. с пригородами). Другие крупные города: Шарджа и Аль-Айн (эмират Абу-Даби).

Население – ок. 10 млн чел. (оценка на 2020 г.), в т.ч. коренных эмиратцев – не более 1,5 млн чел. 

В Эмиратах проживает также около 25 тыс. россиян, а русскоязычная колония в целом насчитывает более 40 тыс. чел.

Официальный язык – арабский. Широко распространен английский, а в некоторых районах также хинди и урду.

Государственная религия – ислам суннитского толка. 

В ОАЭ действует более двух десятков христианских храмов, в т.ч. протестантских, католических, коптских, греческих и др. С 2011 г. в Шардже действует приход Русской православной церкви Московского Патриархата.

Национальный праздник – 2 декабря – День образования государства (1971 г.).

Денежная единица – дирхам (1 дрх. = 100 филсов, 1 долл. США равен 3,67 дирхамам, курс фиксированный).

Историческая справка. На территории современных ОАЭ традиционно проживали племена кочевников, выходцев из центральной части Аравийского полуострова. В начале ХIХ в., прозванный за большое количество пиратских нападений на торговые суда, «пиратским берегом», регион стал объектом экспансии Великобритании, стремившейся обеспечить себе безопасный доступ в Индию и активизировать торговлю с Ираном.

В 1820 г. британцы заключили с шейхами наиболее влиятельных местных племен договор о «вечном мире». В результате данного и последующих (в 1853 г. и 1892 гг.) соглашений территория  будущих ОАЭ была переименована в Договорный Оман и, по сути, превратилась в британский протекторат.

К началу Первой мировой войны по англо-турецкой конвенции 1913 г. Великобритания получила исключительное право на Договорный Оман, а в 1922 г. специальным соглашением установила свой контроль на распределение концессий на разведку и добычу нефти. В 1937 г. британские нефтяные компании получили концессии в Дубае и Шардже, в 1938 г. – в Рас Аль-Хайме, в 1939 г. – в Абу-Даби и Аджмане.

В годы Второй мировой войны эмираты Договорного Омана придерживались политики нейтралитета. Вместе с тем этот период ознаменовался усилением антиколониальных настроений. В Абу-Даби и Рас Аль-Хайме были отмечены случаи демонстративного неповиновения английской администрации, в Шардже – вооруженные столкновения.

После войны по инициативе англичан предпринимались шаги по интеграции эмиратов. В 1965 г. британские власти провели в Дубае совещание правителей 7 эмиратов, на котором принимается решение об образовании Совета экономического развития. На фоне усиления антибританских настроений правительство Великобритании в 1968 г. объявило о выводе до 1971 г. своих войск из региона Персидского залива и передаче власти местным правителям.

2 декабря 1971 г. в Дубае было провозглашено создание ОАЭ. Новое государство состояло из 6 эмиратов. В феврале 1972 г. в состав федерации вошел седьмой эмират - Рас-эль-Хайма.

Государственное устройство. ОАЭ – федерация. Согласно Конституции верховным органом власти федерации является Высший совет, состоящий из правителей эмиратов. Из своего состава они избирают Президента сроком на пять лет, он в свою очередь назначает премьер-министра. Президент – традиционно – правитель эмирата Абу-Даби, Премьер-министр – правитель Дубая. 

Каждый из семи эмиратов представляет собой монархию, обладает значительной самостоятельностью и осуществляет суверенитет над своими землями и территориальными водами. 

Временная конституция страны, принятая 2 декабря 1971 г., в день провозглашения ОАЭ, была утверждена Высшим советом ОАЭ 20 мая 1996 г. как постоянная.

После смерти в ноябре 2004 г. основателя государства, первого Президента ОАЭ, правителя эмирата Абу-Даби шейха Заида Бен Султана Аль Нахайяна Президентом был избран его сын Халифа Бен Заид Аль Нахайян, Наследным принцем эмирата Абу-Даби, заместитель Верховного главнокомандующего Вооруженными силами ОАЭ – Мухаммед Бен Заид Аль Нахайян.

С января 2006 г. посты Вице-президента и Премьер-министра страны совмещает правитель эмирата Дубай шейх Мухаммед Бен Рашед Аль Мактум (сменил на этих должностях старшего брата Мактума, скончавшегося в январе 2006 г.).

13 мая 2022 г. Мухаммед Бен Заид Аль Нахайян был избран Президентом ОАЭ и стал Правителем эмирата Абу-Даби после кончины Халифы Аль Нахайяна.

ФНС – совещательный орган парламентского типа, не обладающий законодательной инициативой, выносимые им заключения по проектам федеральных законов носят рекомендательный характер. В соответствии с конституцией был учрежден в 1972 г. Состоит из 40 членов (20 назначаемых и 20 избираемых) – по восемь от Абу-Даби и Дубая, по шесть – от Шарджи и Рас эль-Хаймы, по четыре – от остальных эмиратов. Срок полномочий – четыре года.   

Очередные выборы в ФНС состоялись 5 октября 2019 г. 14 ноября 2019 г. Председателем Совета избран бывший министр труда ОАЭ, министр человеческих ресурсов и эмиратизации ОАЭ Сакр Бен Гобáш Саид Гобáш.

Судебная власть ОАЭ представлена Федеральным верховным судом (ФВС), судами первой и второй инстанции, а также судами отдельных эмиратов. ФВС состоит из пяти судей, назначаемых Высшим советом ОАЭ. Функционирует система шариатских судов, задействованная в основном в вопросах ЗАГС и семейного права.

С 1 января 2022 г. выходными днями в ОАЭ являются суббота и воскресенье.

Социально-экономическое положение. Основу национальной экономики составляет нефтяной сектор (порядка 30% ВВП). Эмираты занимают шестое место в мире по разведанным запасам нефти (97,8 млрд барр.) и пятое по запасам природного газа (около 6,1 трлн куб.м.). Большая часть углеводородных запасов страны (95%) залегает в эмирате Абу-Даби. Среднегодовой уровень добычи нефти в 2019 г. составил около 2,9 млн барр. в сутки, в мае-августе 2020 г. – 2,5 млн барр. в сутки. 

По объему промышленного производства ОАЭ занимают второе место в регионе после Саудовской Аравии. В стране насчитывается свыше 700 предприятий нефтегазовой, химической, металлургической, судоремонтной, цементной, легкой, пищевой и других отраслей промышленности, которые в общей сложности формируют около 45% ВВП страны.

В сельском хозяйстве занято 5% населения, его доля в ВВП – не более 1%. 

В рамках курса правительства на диверсификацию экономики быстрыми темпами развиваются гражданская авиация, космические исследования, средства связи, внешнеторговые логистические операции, транспорт, туризм. Многое делается для разработки и внедрения альтернативной и «чистой» энергетики. Введена в эксплуатацию АЭС «Барака» (Абу-Даби), реализуется национальная космическая программа (в июле 2020 г. запущен автономный зонд на Марс, 9 февраля 2021 г. он достиг орбиты «красной планеты»), другие высокотехнологичные производства, включая военную промышленность. В 2019 г. был создан национальный холдинг военной промышленности EDGE, в который вошли 25 эмиратских профильных компаний.

Поддержанию высокого уровня экономической активности способствуют разнопрофильные свободные экономические зоны (около 40, большинство из них расположены в эмирате Дубай). 

С октября 2017 г. в ОАЭ взимаются акцизные сборы, а с января 2018 г. – 5% налог на добавленную стоимость.

ОАЭ находятся на уровне развитых стран по продолжительности жизни (74 года у мужчин, 78,3 – у женщин), а также детской смертности (13,15 чел. на одну тысячу родившихся). Уровень грамотности населения приближается к 95%.

Внешняя политика. ОАЭ – член ООН, Лиги арабских государств (ЛАГ), Организации Исламского сотрудничества (ОИС), Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ), Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) и ряда других международных организаций. В Абу-Даби расположена штаб-квартира Международного агентства по возобновляемой энергии (ИРЕНА). Эмираты избраны непостоянным членом СБ ООН на период 2022-2023 гг.

ОАЭ стали третьей по счету арабской страной, установившей дипломатические отношения с еврейским государством после подписания 15 сентября 2020 г. «Договоренностей Авраама».

ОАЭ первой из арабских стран открыли свое представительство при НАТО, получили статус наблюдателя в Афросоюзе, активно участвуют в работе Глобального контртеррористического форума, вошли в состав неформального объединения государств, выступающих за полную ликвидацию ядерного оружия.

ОАЭ последовательно расширяют географию своих внешних связей. Заметное развитие получили контакты с государствами Азии, Латинской Америки и Африки. Особое место в этой связи занимает Россия, которую рассматривают в ОАЭ в качестве стратегического партнера.